彭州：抒写立体山水公园城市高质量发展时代新篇

　　驶上快车道 培育新动能 跑出加速度

　　彭州：抒写立体山水公园城市高质量发展时代新篇

幸福生活越来越美好 图片由彭州市委宣传部提供

　　 “成都氢谷”从这里启航 张勇 摄

　　 得天独厚的山水生态在彭州转化出无限价值 张勇 摄

彭州正在加快建设高质量发展的立体山水公园城市 图片由彭州市委宣传部提供

　　 时代的车轮行进在中华民族伟大复兴的历史征程。10年，仿佛弹指之间。

　　 这是非凡的10年。“中国巨轮”扬帆远航，治蜀兴川持续跨越，成都勇担使命破浪前行。拥有3000多年灿烂文明的彭州，在这短短10年间走出了一条高质量发展的“上扬线”。

　　 从成都远郊区县到北部门户枢纽；从传统农业县到工业规模稳居成都郊区新城第一；跻身全国县域经济百强；建设立体山水公园城市；群众幸福生活可感可及……党的十八大以来，彭州始终坚持站位新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面落实党中央和省委、市委重大决策部署，积极抢抓“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，着力打造高质量发展、高品质生活、高效能治理城市的全新样板，迎来了“人”“城”“境”“业”的全方位蜕变。

　　 滔滔湔江水奔腾，巍巍龙门山见证。如今的天府金彭，正在以建设践行新发展理念的立体山水公园城市为总体目标，全面提升城市综合竞争力和美誉度，以昂扬奋进之姿再启豪迈征程，全力打造成都都市圈北部区域高质量发展新高地，浓墨重彩抒写无愧于历史、无愧于人民的高质量发展时代新篇。

　　 非凡十年·产业高度

　　 “五擎牵引”建圈强链 构建高质量发展产业支撑

　　 9月30日，2022年成都（彭州）重大项目签约开工仪式暨成都氢谷发布会活动在成都新材料产业功能区举行，活动现场签订了协议总金额超220亿元的GW级电解水制氢催化电极工厂项目、绿氢供应中心和氢能装备研发中心、制造基地等23个项目，标志着“成都氢谷”正式扬帆起航。

　　 今年6月，成都市人民政府印发《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展行动方案》，将氢能源纳入成都大力发展的战略性新兴产业之一，统筹推进“制储输用”全链条发展，加快建设“绿氢之都”和成渝绿色“氢走廊”。此番彭州率先成为成都氢能规划布局中唯一的“氢源城”，将着力打造集氢能科技创新中心、氢源基地、氢能装备制造基地、多元化场景的示范应用，努力构建氢能“制—储—运—用”全产业链发展格局。按照规划，到2030年，“成都氢谷”绿氢占比超过50%，基本建成服务成渝、全国领先、全球知名的绿氢输出高地，构建涵盖交通、发电、工业等领域的多元绿氢应用业态，氢能全产业链产值突破200亿元。

　　 超前布局，抢占“双碳经济”新赛道，这是近年来彭州市创新驱动产业转型升级的缩影，也是跑出高质量发展“加速度”的核心武器。

　　 作为成都市“做优做强郊区新城”的重要载体，彭州市因地制宜，高标准实施产业建圈强链“五擎牵引”战略，以“3 2”产业功能区体系（成都新材料产业功能区、天府中药城、湔江河谷生态旅游区3个成都市级产业园区，天府蔬香现代农业产业园、丽春航空动力小镇2个彭州市级产业园区），推动新材料与清洁能源、中医药大健康、航空动力装备、文化生态旅游及康养、现代农业及商贸物流五大产业门类齐头并进，共同构建起彭州高质量发展的现代产业支撑。

　　 ——抢占绿色低碳赛道高地。在“双碳”目标下，彭州以新材料与清洁能源为抓手，建设成都市氢能产业重要的氢源保障地。从锂电到氢能，作为其承载地的成都新材料产业功能区规划面积14.75平方公里，2021年实现产值510亿元；

　　 ——中医药产业起势成型。四川中医药强省战略的重要承载地和示范区，彭州高起点打造成都市唯一以中医药为主导的产业功能区，突出中医药全产业链协同高质量发展，重点布局现代中药、创新药、医疗器材、健康管理与服务等细分领域，着力建设全国一流的现代中药研发制造基地和中国中医药传承创新示范区。目前天府中药城已集聚医药健康企业175家，2021年实现医药健康产值80亿元。

　　 ——生态康养文旅品牌闪耀。依托龙门山湔江河谷生态旅游区地处大熊猫国家公园的地理优势和生态本底，打造成都市唯一一个以山地旅游为特色的产业功能区，以“龙门雪山下·七星耀湔江”为核心IP，集山地观光、休闲、度假、健身、娱乐、教育、运动为一体，创新谋划“民宿点亮乡村”，目前已建成精品民宿50家，成为成都文旅康养的闪亮名片。

　　 一组组数据是彭州市驶上发展“快车道”的有力见证：地区生产总值2017年突破400亿元，2019年突破500亿元，2021年突破600亿元；三次产业结构优化调整为11.1∶54.7∶34.2，工业规模稳居成都郊区新城第一；2022年7月，2022赛迪百强县榜单发布，彭州市以强劲的发展“加速度”，跻身全国县域经济百强县。

　　 非凡十年·城市厚度

　　 以开放视野 重构立体山水公园城市格局

　　 一顶顶天幕帐篷如莲花般点缀在绿意盎然的龙门山湔江河谷，刚刚过去的国庆大假，久居城市的人们来到彭州，以天地为席，以星河为幕，享受着大自然的生态与惬意。

　　 彭州的另一头，位于九尺镇的积谷仓同样火爆——正值丰收时节，田野里翻滚着金色的稻浪，乘着小火车到稻香中奔跑、到曾经的谷仓里吃顿火锅，也是快乐的生活。

　　 从乡村到城市，公园里、绿道上，网红餐厅、特色街区……彭州大地上不仅有良好的生态、优美的环境，还有丰富多元的场景和令人流连的烟火气。完善的现代城市功能彰显着一座城市的厚度，让所有人都能感受到立体山水公园城市的生机和魅力。

　　 城市的厚度来源于“人城产”逻辑的科学定位。近年来，彭州市着力从“单中心”向“多中心、组团式”转变，加快构建“1125N”城乡融合发展空间体系。

　　 其中“一轴”指城镇集中发展轴，全力发展从丽春经天彭、致和到濛阳这一东西走向的城镇集中发展轴线；

　　 “一带”指湔江文旅发展带，借力湔江河谷的优良自然资源优势，精心打造以“龙门雪山下·七星耀湔江”为核心IP的国际山地旅游和中医药康养目的地；

　　 “双核”指天彭主城和濛阳新城。天彭城区是彭州的行政、商业和文化中心，以有机更新为抓手，重点发展都市现代服务、中医药研创等特色产业，打造高质量现代化的公园城市；濛阳新城以成德眉资同城化为契机，以S11线为引擎，以国际铁路港农副产品专业物流港和中国·（成都）国际农产品加工产业园（彭州）核心区为抓手，重点发展枢纽经济、商贸物流、先进制造、新能源、现代都市农业的产城融合新城，实现与天彭城区的“双核共兴”；

　　 “五片”分别指通济生态文旅片区、丹景山文体旅片区、敖平现代农业片区、丽春航空动力与新材料片区、天彭濛阳城区综合发展片区5个片区；

　　 “N中心”指N个中心村。

　　 在这个全新格局中，彭州以开放视野重构城乡格局，规划建设“一廊三境十三景”公园城市示范片区，建成“三大绿道”200公里，塑造“龙门雪山下·七星耀湔江”品牌，创新谋划“民宿点亮乡村”，同时坚持“精筑城、广聚人、高起点”布局濛阳新城，形成了产业功能区、特色镇、城市街道三种新型城镇形态，空气质量优良天数从191天增加到300天，常住人口城镇化率从43%增加至52%；

　　 在这张城乡一体的全景图上，天府金彭，正在重塑经济地理，以全新城市格局营造出立体山水公园城市的品质与价值。

　　 非凡十年·民生温度

　　 坚持共享发展 幸福美好生活可感可及

　　 6月26日，虽然下着细雨， 可许多彭州市民依然来到了刚刚通车的彭州三环路，第一时间体验这一彭州80万群众翘首以盼的民心工程。

　　 全长25.2公里的彭州三环路是彭州第一条环状快速路，串联起彭州中心城区和天府中药城等产业功能区，使城市各组团更快捷地与成万高速、都市圈环线高速、即将启动的成汶高速等相连接，对缓解城市交通压力、完善“畅通彭州”高效便捷的交通体系具有重要意义。

　　 让市民们兴奋不已的，是因为它不仅是打通经济动脉、促进发展的富裕之路，还是一条重塑城市风貌品质的进阶之路，以及改善群众出行、提升幸福指数的民生之路。近年来，彭州交通体系从“1高1快1轨”升级为“5高6快7轨”，一方面全力构建四向开放交通格局，加速重构区位优势；同时加快城乡“环状 放射线”交通骨架和农村交通路网，打通群众出行“最后一公里”，在改变彭州城市格局的同时，也串联起群众多姿多彩的生活。

　　 一切的发展，归根结底都是为了人民。交通的畅达是彭州市坚持共享发展，彰显立体山水公园城市“民本价值”的缩影。10年来，人民群众对美好生活的向往，在彭州转化为一个个具体项目、一项项具体目标，融入鲜活的城市场景中。

　　 今年4月，彭州市建成第一家公立护理院——天彭街道安康护理院，开展老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的医养服务，实现了“医疗”与“养老”动态转换管理；

　　 9月开学季，位于牡丹新城的彭州中学（九峰书院）迎来了第一批学生。这座占地约236亩，以传统川西书院建筑布局的公办高完中学校设立60个教学班，不仅让附近的学子们在家门口就能拥有优质教育资源，还为牡丹新城新添了一座文化新地标；

　　 今年10月，市民特别关注的滨河路一体化改造项目全线建成通车，这条全长4.3公里的景观大道连接了三环路、彭白路、朝阳北路、牡丹大道4条主干道，串联起龙兴寺、官渠郊野公园、柳河等多个公园与景观节点，提升了通勤效率，给周边居民生活出行带来了极大的方便；

　　 今年以来，彭州市启动总投资2500万元的19个老旧小区改造工程目前已全部完成。一个个“老院子”被赋予了一张张“新面孔”，环境好了，颜值高了，设施完善了，管理有序了……通过老城区成片连片有机更新，促进城市功能、产业、环境、品质综合提升，增强人民群众的安全感、获得感、幸福感；

　　 彭州市多措并举，不断提升城乡居民参保覆盖面。截至2022年6月，共有240991人参加城乡居民基本养老保险，为4389名符合条件的缴费困难群体代缴城乡居民基本养老保险费403.18万元……

　　 不仅如此，一大批民生项目还在持续“上新”中：位于牡丹新城的延秀小学光明校区新建项目正在火热建设，力争2023年9月投入使用；彭州市妇幼保健院住院综合楼扩建项目总投资约3.45亿元，将增设床位240张，为妇女儿童提供更加优质与安全的医疗服务；彭州中医医院新院区建设项目建筑主体已验收合格，预计年底前配套设施设备安装完成，进入调试阶段；官渠农业生态文化长廊项目已正式启动，将建设农业文化体验区和千亩农田区，为市民增添一个集“农商文体旅”于一体的现代农业文化体验新场景；围绕乡村振兴，彭州市将继续深化土地资源配置改革，探索以集体经济助力乡村振兴、推动共同富裕之路……在这座充满理想的美丽城市，市民的幸福生活可感可及。